En 2015, Caritas Vlaanderen a élaboré une Charte de la pauvreté pour les centres de soins résidentiels, avec la coopération de Zorgnet-Icuro, VVSG, OKRA, Welzijnszorg, Vlaamse Ouderenraad, NVKVV et la Fondation Roi Baudouin, entre autres. La Charte aborde des problèmes de pauvreté dans les établissements de soins pour personnes âgées et fournit aux maisons de repos et de soins 13 points sur lesquels ils peuvent travailler pour lutter contre la pauvreté et l'exclusion sociale dans leur prestation.
La pauvreté dans les centres de soins résidentiels
Le taux de risque de pauvreté des personnes de plus de 60 ans a diminué ces dernières années. En 2005, 22 % des personnes âgées étaient menacées de pauvreté, en 2014, ce chiffre était encore de 16 % (EU-SILC 2015). Le taux de risque de pauvreté reste plus élevé chez les plus de 75 ans : 19,4 %. Nous pouvons supposer que cette évolution se poursuivra également dans les centres de soins résidentiels, où aucun chiffre spécifique sur la pauvreté n'est disponible. Cependant, un centre de soins résidentiels est le reflet de la société et la pauvreté se trouve dans cette société.
D'après une enquête de Zorgnet-Icuro (2014), nous savons que 2,5 % des résidents des centres de soins résidentiels n'ont pas payé la facture à temps une ou plusieurs fois. Pour la majorité de ces résidents ayant des difficultés de paiement, une solution a été recherchée en concertation avec les services sociaux. En outre, nous devons tenir compte du fait que la pauvreté est souvent invisible et se manifeste, par exemple, par un manque de contacts sociaux, un manque de ressources adéquates ou l'absence d'activités rémunérées.
La Charte est nécessaire pour prendre conscience de la présence de ces personnes âgées vivant en situation de pauvreté au sein des établissements. Pour y prêter attention et pour réfléchir à ce que nous ne pouvons pas voir au premier abord.
Trois éléments
La Charte sur la pauvreté dans les centres de soins résidentiels se concentre sur trois éléments de la pauvreté dans les soins résidentiels pour personnes âgées. L'accessibilité financière est garantie par l'application de prix journaliers qui incluent tous les soins et services de base et par une communication honnête à ce sujet. En outre, les centres de soins résidentiels qui signent la charte cherchent à établir un plan de remboursement réaliste en cas de difficultés, au lieu d'entamer des poursuites judiciaires.
Souvent, l'exclusion financière joue également un rôle important, y compris dans les installations. Les centres de soins résidentiels se concentrent donc sur la sensibilisation et l'éducation de leurs employés, aident les résidents à exercer leurs droits et mettent en place une politique de ressources afin que même les résidents les moins riches puissent vivre dans la dignité.
Enfin, afin de soutenir les travailleurs, les centres de soins résidentiels signataires de la charte s'efforcent d'offrir une sécurité de l'emploi à long terme et sont attentifs aux situations de pauvreté et d'exclusion sociale de leurs employés.
Réaction du ministre Jo Vandeurzen, ministre flamand du bien-être, de la santé publique et de la famille
L'initiative de Caritas Vlaanderen d'élaborer et de diffuser une "Charte des centres de soins pour personnes en situation de pauvreté" s'inscrit parfaitement dans les principes de la mission du gouvernement flamand en matière de soins aux personnes âgées. Cette charte peut être un levier en attirant l'attention sur l'accessibilité financière, les problèmes de paiement, l'exclusion sociale, la politique des ressources ... Il est donc important que les centres de soins résidentiels soient conscients - ou soient sensibilisés - aux difficultés que les personnes en situation de pauvreté connaissent et vivent. C'est un signe de bonne gouvernance.
En signant la "Charte de la pauvreté pour les centres de soins résidentiels", un centre de soins résidentiels souligne que, dans le logement, les soins et le soutien qu'il offre, il veut prendre en compte le monde des personnes vivant dans la pauvreté et l'attrait qui en émane. Ce faisant, le centre de soins résidentiel s'engage à adapter de manière innovante sa politique de soins et de soutien, sa politique d'admission, sa politique financière et sa politique du personnel. Je suis convaincu qu'un centre de soins résidentiel qui prend cette mesure crée une valeur sociale supplémentaire qui est plus que précieuse."
Réponse de la ministre Liesbeth Homans, ministre flamande de la lutte contre la pauvreté
"J'apprécie cette charte sur la pauvreté dans les centres de soins résidentiels, qui non seulement veut garantir l'accessibilité (financière) pour les résidents, mais veut aussi combattre l'exclusion sociale. Parce que cela aussi est une mauvaise conséquence de la pauvreté. Cette charte garantit également une perception correcte de la pauvreté, informe et sensibilise et assure la plus grande participation possible de tous les résidents. En tant que ministre flamand de la lutte contre la pauvreté, j'espère que cette charte sera signée en masse. Elle soutient la politique flamande de lutte contre la pauvreté et veille à ce que la pauvreté soit traitée de manière efficace."
Contexte de la Charte
La Charte s'accompagne d'une offre de formation destinée aux centres d'hébergement. Cette offre soutient la formation et la sensibilisation des employés et guide les établissements dans la mise en œuvre de la Charte dans leur fonctionnement quotidien.
Un site web distinct a été lancé autour de la Charte : http://www.charterarmoedewzc.be. Vous y trouverez le texte intégral et les bonnes pratiques pour chaque point d'intérêt.
La Charte sur la pauvreté dans les centres de soins résidentiels est une initiative de Caritas Vlaanderen et est le fruit de la coopération, entre autres, de Zorgnet-Icuro, VVSG, OKRA, Welzijnszorg, Vlaamse Ouderenraad, NVKVV et la Fondation Roi Baudouin.