| Caritas

En bref

Intégration et émancipation des nouveaux arrivants à Bruxelles
Différents services qui travaillent sur : la médiation interculturelle, des conseils sur le multilinguisme et l'éducation, une gamme d'activités pour les jeunes et les adultes visant le développement et l'autonomisation, ainsi que des activités de dialogue qui stimulent les rencontres.
Comprend également le service "Roms et gens du voyage".

Opération quotidienne

Gabi Bala est le coach des intendants et médiateurs du service Roms et Gens du voyage du Foyer vzw.

Gabi explique : "Le Foyer a été fondé en 1969 en tant que centre d'intégration régional. Elle se situe au carrefour de l'intégration et de l'émancipation des nouveaux arrivants. Notre fonctionnement comprend différents services, qui travaillent tous sur un aspect de l'intégration et de l'émancipation :

Roms et gens du voyage

Médiation interculturelle dans le domaine de la santé
Notre opération pour les femmes "Dal al Amal" (maison de l'espoir) : une maison d'émancipation pour les femmes où elles entrent en contact avec d'autres femmes, apprennent à faire du vélo, à nager, reçoivent des cours de langue, etc.
Atelier M : opération destinée aux hommes, avec des activités sociales, culturelles et éducatives.
Musée de la migration (à la Werkhuizenstraat 17 à Molenbeek-Saint-Jean)
Multilinguisme : séances de conseil et ateliers pour les parents qui élèvent leurs enfants dans un environnement multilingue
Travail de jeunesse : par exemple, orientation scolaire en français et en néerlandais pour les enfants, mais aussi autres activités de loisirs.
Intégration bruxelloise par le sport : activités sportives
Dans notre service, nous avons deux groupes cibles distincts : Les Roms (originaires d'Europe de l'Est et de Syrie) et les habitants des caravanes.

Du lundi au jeudi, il y a une permanence de 14h à 17h. Normalement, la porte est ouverte et les gens viennent sans rendez-vous, parce que prendre un rendez-vous est un grand seuil pour eux. Depuis la pandémie de corona, nous sommes obligés de travailler sur rendez-vous. Le téléphone et les visites à domicile restent les autres moyens de contact. Nous travaillons ici principalement sur la scolarisation et l'orientation vers le travail et nous les aidons à remplir les conditions préalables. Si les personnes ont d'autres questions, nous essayons de les orienter vers un service spécialisé (TCA Bruxelles, Espace Social Télé-Service, le barreau des avocats bénévoles, le Bureau d'aide à l'enfance et à la famille, le service juridique du Foyer, etc.) L'objectif est que les gens apprennent à connaître les différents services et qu'ils fassent éventuellement le pas pour s'y rendre eux-mêmes.

Pour les Roms

Nous recherchons un travail avec les adultes dans le cadre du projet FSE "Roma@Work". Le projet est une coopération entre la Commission communautaire flamande et le Foyer vzw. Nous aidons les personnes qui sont motivées et prêtes à s'engager à trouver un emploi. Plus de femmes que d'hommes semblent s'y intéresser. Souvent, cela signifie qu'ils commencent par un cours de langue et qu'ils en suivent éventuellement un. Deux conseillers d'orientation du FSE sont employés pour ce projet : un avec des racines roumaines et un avec des racines bulgares. Ils entretiennent les contacts avec Actiris et les employeurs, entre autres.

En outre, nous nous concentrons sur la scolarisation des enfants roms. À cette fin, nous travaillons avec des médiateurs interculturels : Roumains, Bulgares, Syriens (communauté Dom), car notre personnel va de pair avec l'évolution de la migration à Bruxelles. Les médiateurs entretiennent des contacts quotidiens avec la communauté elle-même et avec les écoles et les services avec lesquels les Roms sont en contact. Ils effectuent le travail de première ligne, y compris les visites à domicile. En attendant, nous sommes 10 dans ce département. J'aide à la coordination et à l'encadrement de ces intendants et médiateurs.

Outre les diverses écoles et services néerlandophones et francophones de la région bruxelloise qui sont en contact avec les enfants roms et leurs familles, nous travaillons de manière très intensive avec sept écoles primaires francophones. Ils nous tiennent informés des absences non motivées. Lors de nos visites à domicile, nous confrontons alors les enfants et leurs parents à ces absences. Nous recevons également des informations sur les contacts prévus avec les parents. Nous mobilisons ensuite activement les parents et les accompagnons aux réunions de parents pour assurer la traduction. Nous ne fournissons pas nous-mêmes d'aide aux devoirs, mais nous cherchons des places dans des services spécialisés, comme un autre service du Foyer ou les services locaux de Schaerbeek, Molenbeek, Anderlecht et Saint-Josse, autant de communes où vivent nombre de nos clients. Nous travaillons de manière très personnelle et établissons une relation à long terme avec la personne ou la famille afin de gagner sa confiance et de comprendre ses besoins spécifiques. Pour cette raison, il nous est malheureusement difficile de travailler avec des volontaires, qui ne peuvent généralement pas s'engager pour de longues périodes. Nous choisissons délibérément des membres du personnel issus de la communauté elle-même : ils connaissent la langue, la culture, les normes et les valeurs. Ils vivent à Bruxelles au milieu de leur propre communauté et y jouent le rôle de confident.

Nous avons fait l'expérience de la discrimination de la part des écoles : on nous dit qu'il y a de la place, mais on nous dit qu'il n'y a pas de place lorsque nous mentionnons que ce sont des enfants roms. Nous soulevons ces cas auprès de la communauté française. Nous rappelons aux familles que lorsqu'une école n'accepte pas une inscription, elles ont le droit de demander un certificat de refus à la direction, précisant le motif du refus. Cela semble aider. Nous encourageons les gens à faire des pas par eux-mêmes, mais nous devons aussi essayer d'éviter qu'ils ne jouent avec leurs pieds.

Au début, nous avons demandé à Caritas Hulpbetoon un soutien financier pour certaines familles slovaques. Mais au bout d'un moment, nous nous sommes aperçus que ce n'était pas bon pour d'autres familles : nous devions être capables de très bien argumenter pour savoir à qui nous demanderions ou non un soutien. Nous avons donc cessé d'apporter un soutien financier sur une base individuelle. Mais nous voulions faire quelque chose pour l'ensemble de la communauté et c'est pourquoi, depuis plusieurs années maintenant, notre activité de Noël est soutenue par Caritas. Il y a une grande ambiance : les mères bricolent des cartes de Noël avec leurs enfants, il y a un bar avec du chocolat chaud, du café, des biscuits, des fruits, des boissons non alcoolisées, un collègue lit un livre de Noël, les enfants font un spectacle de danse et participent à divers ateliers créatifs amusants.

Pour pouvoir soutenir financièrement une telle activité (pour environ 350 enfants), nous avons d'abord écrit à de nombreuses institutions/ateliers et, les premières années, nous avons reçu des fonds suffisants. Avec cet argent, nous avons pu acheter du matériel scolaire (cahiers, crayons de couleur, stylos, sacs à crayons, matériel de bricolage, etc.) comme cadeaux pour les enfants. L'année où nous sommes venus frapper à la porte de Caritas, nous n'avons reçu que 2 kg de bonbons de Colruyt. Mais à cause de la pandémie, malheureusement, après 13 ans d'enthousiasme, pour la deuxième année consécutive, la fête de Noël n'a pas pu avoir lieu.

Pour les habitants de la caravane

Nous gérons l'adresse de référence des habitants de la caravane. Avant 2006, il n'était pas permis à une organisation sans but lucratif de gérer une adresse de référence. A cette époque, le Foyer avait un accord avec un prêtre d'Anderlecht qui donnait son adresse comme adresse de référence pour le groupe cible. Toutes les lettres administratives et autres arrivaient à l'adresse de l'homme et je récupérais le courrier là-bas une fois par semaine. A partir de 2007, Foyer pouvait utiliser l'adresse de l'ASBL comme adresse de référence.

Nous ne sommes pas responsables du contenu du courrier. Nous n'avons pas non plus l'autorité d'ouvrir le courrier sans le consentement du peuple. Mais quand ils nous demandent de regarder quelque chose pour eux, je parcours leur courrier avec eux. Avant Corona, je pouvais recevoir les gens au bureau et prendre le temps de tout passer en revue calmement avec eux. Depuis Corona, le conseil se fait rapidement à la porte. Cependant, ce temps était souvent nécessaire : les personnes sont analphabètes ou ont peu de connaissances du néerlandais ou du français, alors je vulgarisais les textes, j'indiquais les mots clés en fluo, je signalais les numéros de compte, les coordonnées, la date et le lieu des rendez-vous, etc. Je connais les habitants de la caravane depuis 17 ans. Ils ont besoin de cette continuité : je connais leur situation familiale, leur contexte professionnel, leurs activités, afin qu'ils n'aient pas à expliquer des situations à plusieurs reprises avant d'obtenir une réponse à leurs questions.

Savoir si nous les encourageons suffisamment à être indépendants est une question complexe qui nécessite une réponse nuancée. La jeune génération réussit à prendre les choses en main de manière indépendante. Mais les personnes âgées sont confrontées à de nombreux obstacles difficiles pour elles : un téléphone qui nécessite d'abord de choisir un menu, le jargon des lettres, alors que beaucoup d'entre elles sont analphabètes, ... Elles ont besoin d'être guidées. Ainsi, lorsqu'ils rentrent chez eux, mes indications visuelles dans leur courrier et une carte avec tous leurs rendez-vous et tâches répertoriés, leur permettront encore de reconstituer mon histoire et donc de savoir quand ils doivent se rendre à un rendez-vous et où. Pour les personnes qui en ont besoin, nous les rappelons juste avant le rendez-vous pour qu'elles n'oublient pas.

Un peu d'histoire

Par le passé, ce bâtiment, situé au 22 Mommaertsstraat, 1080 Molenbeek, était le point de référence de la communauté. Il y avait ici plusieurs services du Foyer, offrant toujours une assistance spécialisée dans différentes langues : un Bureau de l'enfance et de la famille, un Bureau de gynécologie, un Service social et juridique, un Service de médiation interculturelle dans les soins de santé (avec des collègues parlant le néerlandais, le français, l'arabe, le turc, le roumain, le russe, l'albanais, le chinois). Les gens pouvaient compter sur nos services gratuitement et repartaient toujours avec une réponse, un chemin, un premier pas dans une nouvelle direction. Mais en raison de changements politiques, les services sociaux et juridiques ont été absorbés par d'autres services (au TCA et à l'Agence d'intégration). Un employé du Foyer assure toujours le suivi des questions juridiques.

Je travaille au Foyer depuis 1997, d'abord au service de médiation interculturelle, puis depuis 2005 au service des Roms et des Gens du voyage. Heureusement, j'ai constaté une belle évolution. Pendant les 10 premières années, dans le premier département, j'avais du mal à répondre aux demandes des gens pour les accompagner dans les cabinets de médecins généralistes et les hôpitaux. Ils avaient besoin de moi pour assurer la communication sur leur maladie. Dans le département des Roms et des gens du voyage, c'était l'inverse : ils n'avaient pas besoin de moi, l'école n'était pas une priorité pour eux. Je devais aller les chercher : les informer, les mobiliser et les sensibiliser. Nous avons obtenu plus de ressources parce que les statistiques sur la fréquentation des écoles ont révélé les problèmes. Nous avons pu recruter davantage de médiateurs et travailler avec plus d'écoles. Aujourd'hui, la plupart des enfants roms sont inscrits à l'école et davantage de parents ont appris le français ou le néerlandais. Les enfants d'âge préscolaire, qui ne sont pas encore obligés d'aller à l'école, y vont de plus en plus souvent. Les adolescents sont plus susceptibles de s'inscrire dans l'enseignement supérieur. Souvent, ils n'admettent pas être roms, ils ne veulent pas être stigmatisés, mais veulent se " fondre " dans la communauté scolaire. Les enfants roms qui mendient dans les rues sont devenus un phénomène marginal.

Leurs besoins n'ont pas diminué, car le groupe des Roms à Bruxelles est de plus en plus important. Leur situation s'est améliorée : alors qu'autrefois des familles entières vivaient ensemble dans un appartement loué, nous voyons aujourd'hui souvent des personnes qui possèdent leur propre appartement et certaines ont créé leur propre entreprise. Les Roms sont également de plus en plus éduqués. La situation des caravaniers est parfois frustrante : la dernière décennie a vu une pénurie dramatique d'emplacements pour caravanes. Il y a dix ans, par exemple, il y avait environ cinq parcelles à Anderlecht, que les gens possédaient à titre privé, où ils vivaient dans leurs caravanes. Mais ils ne connaissaient pas les procédures, ils n'avaient pas de permis pour y installer une caravane et ont dû vendre leur propre terrain. Sur les sites de transit (il n'y en a que trois en Flandre), les gens ne sont autorisés à rester que pour une durée limitée, et ils se déplacent donc sans savoir où aller ni pour combien de temps. Pour ces personnes, il est impossible de travailler sur la scolarisation de manière durable, car elles ne tissent pas de liens avec le reste de la société.

Quelques témoignages
Nous connaissons une famille dont les parents purgent une peine de prison et dans laquelle les cinq enfants sont hébergés par la grand-mère. Nous avons essayé d'obtenir une place dans une école par téléphone, mais l'école nous a renvoyés vers la liste d'attente. À un moment donné, la grand-mère s'est rendue à la porte de l'école avec les enfants, jusqu'à ce que l'on veuille bien lui parler et que l'école parvienne à libérer de l'espace.

Gio** est venu ici pour demander de l'aide afin de demander une pension (une IGO***). Je l'ai orienté vers le service social et plus tard, nous avons regardé ensemble la réponse à sa demande. Il s'est avéré qu'il n'avait pas droit à une OIG. Il n'avait pas travaillé sous contrat et n'avait pas droit à une pension. Mais il m'a demandé plus d'informations et je suis allé me renseigner auprès du service. Son dossier montrait qu'il venait d'acquérir une grosse somme d'argent il y a quelques années en vendant un terrain. Ce n'est que lorsque je l'ai confronté à cela que Gio m'a expliqué le contexte : sa femme avait un cancer et donc des frais d'hospitalisation, ses fils avaient également des problèmes financiers. Il a dû vendre le terrain pour couvrir les frais. Il est donc redevenu un vagabond. Entre-temps, sa femme est décédée. Gio cherche toujours des moyens de rester sur le terrain.

La construction des sites migratoires est une compétence provinciale, les municipalités décident des sites résidentiels. Des subventions flamandes existent pour l'acquisition, l'aménagement et la rénovation d'un site résidentiel. Malheureusement, ces subventions ne sont pratiquement jamais utilisées par les municipalités pour construire de nouveaux parkings résidentiels. Après tout, un site signifie travailler avec un groupe qui n'est pas également recherché partout. C'est pourquoi nous faisons beaucoup de lobbying : nous essayons de sensibiliser les personnes ayant les bons pouvoirs aux problèmes et de les rendre négociables.

Comme mentionné ci-dessus, j'ai d'abord travaillé comme médiateur pour le département des Roms et des Gens du voyage. Au bout d'un certain temps, mon travail a évolué, j'ai fait moins de travail de première ligne et je ne suis plus allée aux réunions de parents. Cependant, il m'arrive encore d'intervenir en tant que médiateur. L'autre jour, je suis arrivé dans une école et dans les longs couloirs, des parents étaient assis en attendant qu'on les appelle pour discuter de la situation de leur enfant. J'ai été étonnée de voir combien de femmes roms étaient présentes. Je leur ai parlé parce que je pensais qu'ils avaient besoin de mon soutien. Elles me connaissaient et m'ont dit qu'elles connaissaient le français maintenant, que leurs maris étaient indépendants, qu'elles n'avaient plus besoin d'aide. Les enfants étaient à l'école et leurs parents étaient impliqués. Je me suis sentie presque superflue en tant que médiatrice. C'est finalement le but de notre travail : faire en sorte que les clients trouvent leur chemin dans la société belge de manière indépendante. Avec les nouveaux arrivants, j'ai entrepris des démarches de médiation/traduction.

Il y a quelques années, l'agent de quartier a présenté Jeanine** à notre service. Jeanine est Rom et vit à Molenbeek avec ses six enfants. Son mari, Francis**, purgeait à l'époque une peine de prison aux États-Unis. Le collègue Gabriel a effectué une visite à domicile et a pu inscrire les enfants dans une école. Nous avons fait appel aux TCA pour demander un permis de séjour. Nous l'avons également incluse dans la trajectoire du FSE (voir ci-dessus) : elle pourrait commencer dans une entreprise de nettoyage à Asse, mais les transports y sont encombrants. Elle n'était pas toujours à l'heure, ne confirmait pas toujours son absence, tombait au chômage et perdait ses papiers de résidence. Nous l'avons exhortée à prouver qu'elle était sérieuse, l'avons reprise dans la filière FSE et lui avons trouvé un emploi à Bruxelles. Pendant ce temps, Francis est autorisé à sortir de prison et rejoint Jeanine. Mais il ne se soucie pas de ce qui arrive aux enfants. Il utilise le salaire de Jeanine pour sortir et ne fait rien pour trouver un emploi. Jeanine avait compté sur un soutien, mais celui-ci n'est pas venu. Elle est entièrement responsable des enfants. Francis reste parfois avec elle et parfois elle ne sait pas où il est pendant longtemps. Elle est toujours analphabète, nous devons encore prendre des mesures. Elle avait acheté des meubles d'occasion, mais a contracté une infection aux acariens avec. Elle a dû se débarrasser des meubles, de tous les vêtements des enfants et même traiter/peindre tous les murs de son appartement pour se débarrasser de l'infection. Les enfants travaillent-ils bien à l'école ? Une fille de 17 ans a elle-même un enfant d'un an et demi. Un de ses fils ne va plus très souvent à l'école. Mais les plus jeunes enfants se débrouillent bien. Petit à petit, nous faisons de petits pas. Un collègue a pu organiser ses papiers de résidence avec les TCA. Maintenant, elle peut signer un contrat et, par conséquent, obtenir une carte de séjour et recevoir des allocations familiales. Nous devons nous contenter de petits pas en avant. Cela se fait par essais et erreurs.

Pourquoi suis-je venu en Belgique ? Pour l'amour. J'ai quitté mon foyer parental et mes parents en Roumanie pour commencer un nouveau chapitre ici en Belgique, dans une nouvelle famille. C'est ce que j'ai fait. Professionnellement aussi. Depuis 25 ans, je fais la navette 3 heures par jour entre Flandre orientale et Molenbeek, car le Foyer est devenu ma deuxième maison en Belgique et mes collègues ma deuxième famille ici. Je ne pouvais pas rêver d'une carrière meilleure et plus utile que celle que j'ai faite et que je fais toujours avec beaucoup d'enthousiasme : aider les gens de ma propre communauté à aller de l'avant. Avancer ensemble.

* Vous ne connaissez pas la différence entre les Roms, les Sintis et les habitants des caravanes ?

** Nom fictif

*** IGO, ou garantie de revenus pour les personnes âgées, est une prestation destinée aux personnes de plus de 65 ans qui ne disposent pas de ressources financières suffisantes.